Svi mi koji se slažemo da se svima vrati poslovna sposobnost

Predstavljanje prvih rezultata istraživanja

Osobe sa intelektualnim i mentalnim teškoćama često su podvrgnute postupku oduzimanja poslovne sposobnosti, te postavljanju staratelja koji ima zakonsku obavezu da brine o njihovim interesima. Međutim, ovakva praksa za osobe sa teškoćama vodi automatskom uskraćivanju osnovnih ljudskih prava kao što su pravo glasa, pravo na rad, pravo na brak itd. Iz toga sledi da pomenuta praksa nije u skladu sa međunarodnim standardima o ljudskim pravima sadržanim u presudama Evropskog suda za ljudska prava i obavezama koje je Srbija preuzela, naročito ratifikacijom Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom Ujedinjenih nacija.

Ovom prilikom pokušaćemo da damo odgovore na sledeća pitanja: Koliko je česta praksa lišavanja poslovne sposobnosti u Srbiji? Može li se iz sudskih odluka jasno prepoznati osnov za lišenje osobe poslovne sposobnosti? Koji su najčešći proceduralni propusti prilikom lišavanja poslovne sposobnosti? Da li su osobe lišene poslovne sposobnosti imale sve garancije za fer i pravično suđenje?

Prezentacija prvih rezultata će poslužiti kao uvod u radni sastanak o smernicama za zakonsku reformu u ovoj oblasti.

Istraživanje je realizovano uz podršku DRI i Evropske unije, dok se konferencija organizuje u okviru projekta “Promoting Self-Determination and Inclusion in Society for Persons with Disabilities in Serbia” koji se finansira iz fondova Balkan Trust for Democracy i Ambasade Kraljevine Norveške.

Predstavljanje rezultata istraživanja
Inicijative za prava osoba sa mentalnim invaliditetom MDRI-S
i Beogradskog centra za ljudska prava

Govore:

Dragana Ćirić Milovanović, izvršna direktorka MDRI-S
Bojan Gavrilović, Beogradski centar za ljudska prava
Lea Šimoković, MDRI-S
prof. Džerard Kvin, Nacionalni univerzitet Galvej, Republika Irska
Kosana Beker, pomoćnica Poverenice za zaštitu ravnopravnosti
Poziv na sastanak o poslovnoj sposobnosti (pdf)

Simultani prevod

Izveštaj
Poslovna sposobnost kao ljudsko pravo u Srbiji (ppt, 1,4 MB)
Some Reflections on Legal Capacity
Is Article 12 CRPD an Evolution or a Revolution? (ppt, 11,6 MB)
Gerard Quinn
Snimak događaja na MC Web televiziji
ISTRAŽIVANJE O POSLOVNOJ SPOSOBNOSTI U SRBIJI

Inicijativa za prava osoba sa mentalnim invaliditetom MDRI-S je zajedno sa Beogradskim centrom za ljudska prava sprovela istraživanje sudske prakse u postupku oduzimanja i vraćanja poslovne sposobnosti u Srbiji. Na uzorku od više od 1000 sudskih rešenja (997 osnovnih sudova i 68 viših sudova) od 2008. – 2010. godine, dobili smo rezultate koji nažalost potvrđuju ocenu da se poslovna sposobnost osobama sa mentalnim i intelektualnim teškoćama oduzima olako u sumarnom i kratkom postupku te da sama procedura ne osigurava poštovanje prava na pravično suđenje. Takođe smo ustanovili da rezultat većine postupaka dovodi do potpunog lišenja poslovne sposobnosti što ukazuje na povredu prava na poštovanje privatnog i porodičnog života.

Naime, od gotovo 1000 predmeta, samo su se dva (0,50 %) odnosila na vraćanje poslovne sposobnosti, gde je predlog rezultirao i samim rešenjem vraćanja, što ukazuje na ozbiljnu nedelotvornost pristupa sudu. Svi ostali predmeti odnosili su se na lišenje poslovne sposobnosti i produženje roditeljskog prava, koje smo ispitivali jer je procesno i u smislu pravnih posledica istovetno lišenju poslovne sposobnosti. Kada analiziramo rešenja koja su donešena, uočavamo da je u samo 15 predmeta (1,5%) zahtev za lišenje odbijen (u 7 od njih je razlog povreda procesnih pravila), kao i da se delimično lišenje, koje je takođe predviđeno zakonom, retko primenjuje. Naime, od svih predmeta lišavanja poslovne sposobnosti samo 6,08% odnosilo se na delimična lišavanja – u kojima sud određuje specifične oblasti ograničenja kao što su na primer lečenje odnosno medicinski tretman ili raspolaganje finansijama odnosno imovinom.

Iz rešenja se takođe može iščitati porazna statistika institucionalizacije ove populacije, koja naglašava odnos poslovne sposobnosti i smeštaja u zdravstvenu ustanovu ili ustanovu socijalne zaštite. Više od polovine (57%) svih osoba lišenih poslovne sposobnosti nekad u svom životu ili tokom procesa bilo je smešteno u neku od institucija, od čega ih je 4% institucionalizovano prisilno.

Specifične primedbe koje MDRI-S i Beogradski centar za ljudska prava upućuju, tiču se procesnih problema gde sud ne saslušava (u najmanje 87% slučajeva) pa čak ni ne uspostavlja vizuelni kontakt (u najmanje 84% slučajeva) sa osobom prema kojoj se vodi postupak lišenja poslove sposobnosti ili produženja roditeljskog prava. Veliki procenat predmeta u kojima se staralac ili zastupnik osobe nije protivio predlogu lišenja takođe ukazuje na nedelotvornost pravnog zastupanja, a što se može dovesti u vezu sa činjenicom da je u gotovo 28% slučajeva organ starateljstva, koji su u ovom slučaju centri za socijalni rad, imao dvostruku ulogu – kao podnosilac predloga i kao staralac osobe.

Kompletan izveštaj (pdf)

Snimci događaja na MC Web televiziji ostaju dostupni za gledanje do 6 meseci