Kako izabrati donosioca odluke za vašu peticiju

Postavite pravo pitanje

Jedino pitanje koje je važno glasi: ko ima neposredno ovlašćenje da uradi ono što tražite?

Ne ko je javno odgovoran. Ne ko je najvidljiviji. Ne ko je osoba koju najviše želite da pozovete na odgovornost. Osoba kojoj upućujete peticiju treba da bude ona koja zaista može da sprovede promenu, bilo da to znači odobravanje budžeta, poništavanje odluke, izmenu politike ili naložiti nekom drugom da postupi.

Peticija upućena telu koje nema nadležnost nad tim pitanjem, ili simboličnoj figuri koja ne može da deluje bez odobrenja nekog drugog, neće doneti rezultate čak i ako prikupi hiljade potpisa.

Uskladite cilj sa pitanjem

Pravi donosilac odluke zavisi od vrste pitanja koje pokrećete.

• Pitanja lokalne samouprave, kao što su urbanističke odluke, izmene saobraćajnica, zatvaranje parkova ili finansiranje biblioteka, obično donose izabrani odbornici ili nadležni načelnik odeljenja u opštini. Saznajte koji je odbor ili službenik nadležan za tu konkretnu oblast.
• Nacionalnu politiku i zakonodavstvo vodi nadležni ministar u vladi ili njegovo ministarstvo. Ako pitanje spada u nadležnost skupštinskog odbora, taj odbor može biti pravi cilj. U nekim zemljama postoji formalni postupak podnošenja parlamentarne peticije sa posebnim pravilima za predaju.
• Pitanja vezana za kompaniju ili korporaciju najbolje je uputiti najvišoj osobi odgovornoj za tu oblast: direktoru za pitanja koja se tiču cele kompanije, šefu održivog razvoja za ekološke prakse, regionalnom menadžeru za odluku koja se odnosi na lokalnu filijalu.
• Pitanja u obrazovanju u jednoj školi upućuju se direktoru škole. Pitanja koja se tiču više škola treba uputiti školskom odboru, nadležnoj opštinskoj ili gradskoj upravi, ili odeljenju za obrazovanje.
• Zdravstvo i javne usluge često su u nadležnosti posebnih tela, odvojenih od centralne vlasti. Proverite da li relevantnu odluku donosi regionalna zdravstvena uprava, upravni odbor bolnice, regulatorno telo ili državno ministarstvo.

Ako ste u nedoumici, počnite lokalno i konkretno. Peticija upućena gradskom odeljenju za saobraćaj je daleko praktičnija od one upućene „vladi“.

Kako istražiti ko odlučuje

Ako pravi donosilac odluke nije odmah očigledan, postoje pouzdani načini da to saznate.

• Proverite zvanični sajt. Većina javnih tela objavljuje svoju strukturu, imena rukovodilaca i to koji odbori ili odeljenja pokrivaju koje oblasti.
• Pročitajte prethodne odluke o sličnim pitanjima. Pretražite arhive vesti i zvanične zapisnike za odluke povezane s vašim pitanjem. Ko ih je doneo? Ko ih je predložio? To su verovatno pravi ljudi.
• Pozovite centralu. Direktan poziv organizaciji sa pitanjem „ko je odgovoran za [konkretno pitanje]?" često daje ime i kontakt podatke brže nego bilo kakva pretraga na internetu.
• Pitajte nekoga ko poznaje sistem. Lokalni novinari, organizatori u zajednici ili ljudi koji su ranije vodili kampanje o sličnim pitanjima često mogu tačno da vam kažu ko je prava kontakt osoba, a koga treba izbegavati.

Uložite vreme da ovo uradite kako treba pre nego što pokrenete peticiju. Peticija upućena imenovanoj, pravilno identifikovanoj osobi znatno je uverljivija od one upućene nazivu funkcije ili odeljenja.

Šta raditi kada postoji više donosilaca odluka

Mnoge odluke uključuju više od jedne osobe ili tela. Službenik u opštini može pripremiti preporuku, dok odbornici glasaju o njoj. Tim za održivost u kompaniji može predložiti promenu, dok je upravni odbor odobrava. Ministar u vladi može utvrditi politiku, dok regulator sprovodi njeno poštovanje.

U tim slučajevima imate dve opcije.

Prva je da peticiju uputite osobi ili telu koje ima konačno ovlašćenje. To je jasnije i usmerenije. Vaša poruka je nedvosmislena: tražimo od vas da odlučite.

Druga je da peticiju uputite više donosilaca odluka istovremeno. To ima smisla kada dva tela dele odgovornost, kada jedno mora prvo da postupi da bi drugo moglo da reaguje, ili kada želite da oba osete težinu javnog mnjenja. Ako izaberete ovaj pristup, jasno navedite šta tačno tražite od svakog od njih.

Uticajne osobe naspram donosilaca odluka

Ponekad osoba sa formalnim ovlašćenjem nije i najefikasniji cilj. Postoje ljudi koji sami ne mogu doneti konačnu odluku, ali imaju značajan uticaj na one koji mogu.

To mogu biti viši službenik koji savetuje ministra, predsednik odbora koji kontroliše dnevni red, član upravnog odbora koji oblikuje kulturu kompanije ili poznata javna ličnost čija podrška menja tok razgovora.

Upućivanje peticije formalnom donosiocu odluke, uz paralelno uključivanje uticajnih osoba, može biti efikasna strategija. Razlika je važna: vaša peticija treba da bude upućena onome ko može da deluje, ali vaša šira kampanja može uključiti svakoga ko pomaže da se javno mnjenje pomeri u tom pravcu.

Primeri slabih i jakih ciljeva

Konkretnan, pravilno identifikovan cilj čini peticiju ozbiljnijom, teže je skrenuti pažnju sa nje i potpisnicima je jasnije ko je odgovoran za ishod.

Šta ako zaista ne možete da utvrdite ko odlučuje?

Za neka pitanja, naročito ona koja uključuju nove tehnologije, nejasnu nadležnost ili odgovornost podeljenu između više nivoa vlasti, identifikovanje pravog donosioca odluke zaista je teško.

U tim slučajevima, peticiju uputite najvišem telu koje verovatno ima odgovornost i u tekstu peticije jasno navedite da pozivate to telo da razjasni ko je odgovoran i da uskladi odgovarajući odgovor. To je iskrenije i efikasnije nego izneti samouverenu tvrdnju koja se pokaže kao netačna.

Takođe je razumno pokrenuti peticiju dok još istražujete strukturu odlučivanja, sve dok je ažurirate ako kasnije utvrdite konkretniji cilj.